“結構性的改革對任何一個經濟體來說都是一個漫長的旅程,但在中國這列火車已經出站了。”在美國耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇眼中,中國新的增長模式中,服務業將成為改革的重點與亮點,這對世界各國都是重大利好。“中國的轉型是未來世界經濟增長的引擎。”
  儘管我國今年一季度經濟增速繼續放緩,但產業結構調整和轉型升級卻亮點閃現。
  占比一升一降
  三產增速跑贏二產,產業結構更加優化
  “這個春節雪鄉可‘熱’了,游客比往年至少增加了三成!”從馬年正月初一到元宵節,火爆的“雪鄉游”讓牡丹江導游小李沒能休息一天。
  活躍的大眾旅游業,恰恰是第三產業快速增長的縮影。今年一季度,我國第三產業增速比二產增速高出0.5個百分點。網絡購物增長迅速,限額以上企業網絡零售額增長高達51.7%;信息消費增勢強勁,信息消費規模達到6910億元,同比增長22.3%;大眾化餐飲業消費活躍,互聯網金融如火如荼,鄉村消費品零售額增長較快,一批服務業新亮點、消費新熱點正在顯現。
  第三產業不僅增速跑贏了第二產業,在經濟總量中的占比也進一步提升。一季度,第三產業增加值占GDP的比重達到49%,比去年同期提高了1.1個百分點。在GDP增速放緩至7.4%,創下2012年三季度以來季度增速新低的情況下,產業結構進一步優化成為今年開局最大亮點之一。
  “一季度經濟增速能比預計的要好一些,最重要的原因是經濟結構發生新變化,服務業占比明顯上升,對增長和就業拉動作用增強。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。
  國家統計局新聞發言人盛來運也認為,儘管一季度經濟增速放緩,但服務業發展在加快。“中國經濟現在正由原來的工業主導型經濟向服務主導型經濟轉變,由投資主導型經濟向消費主導型經濟轉變,每時每刻都在發生著激動人心的變化。”
  行業有進有退
  裝備製造業領跑,產業運行提質增效
  開年以來,中國北車股份有限公司副總裁餘衛平就忙得不可開交。一季度,北車的地鐵裝備實現了四大洲的全覆蓋,美國分公司也即將設立,吹響進軍北美市場的號角。“一季度好事兒太多,僅軌道交通裝備的出口簽約額就同比增長1.5倍。”
  工業是實體經濟的主體,更是調結構、轉方式的主戰場。今年一季度,我國工業增速放緩,但一批轉型早、創新能力強的企業卻亮出了驕人的成績單。
  “當前我國工業發展的基本面是好的,在增速放緩的同時,產業結構在優化,運行質量在提高,企業適應市場能力在增強,轉型升級取得積極進展。”工業和信息化部運行監測協調局副局長黃利斌說。
  工業增長更具含金量。一季度,規模以上工業增加值同比增長8.7%,利潤增長快於生產增長。其中,附加值較高的高技術產業、裝備製造業的增加值同比增長11.8%,快於工業平均增速3.1個百分點;高耗能、高排放行業和資源型行業增速持續放緩。
  工業增長更具持續性。一季度,在工業投資增速整體放緩的情況下,工業技術改造投資增速高達17.7%,快於工業整體投資增速2.7個百分點。更值得註意的是,落後產能正加快淘汰,六大高耗能行業投資僅增長12.5%,同比回落2.9個百分點,產能嚴重過剩的鋼鐵行業投資下降了7.5%。
  “結構調整就要有進有退,進的是高附加值的戰略性新興產業、服務業,退的是那些高能耗、高污染、低附加值的行業。服務業是我們這些年產業結構里的短腿,隨著人口老齡化與社會消費升級,服務業會呈現一個加速發展的態勢;而第二產業正逐步轉向更多依靠創新驅動,更多從要素效率提升獲取動力的增長結構。”發改委宏觀經濟研究院經濟所副所長宋立說。
  轉型越早越好
  調結構時不我待,期盼持續釋放改革紅利
  “產業結構進一步優化,符合經濟發展規律,也與我們這幾年主動調控、釋放改革紅利密不可分。”宋立認為,取消和下放行政審批權、商事登記制度改革、營改增試點等一系列改革措施,極大地釋放了服務業潛力,激發了創業活力,為產業結構優化送上了動力。
  以營改增試點為例。今年一季度,全國因實施營改增減稅達到375億元。新納入試點的鐵路運輸和郵政業,首季減稅24.5億元。特別是郵政、快遞行業中上門收取包裹的收派服務業減負更為明顯,1.35萬戶試點企業首季平均稅負下降了23.73%。
  宋立分析,在結構調整取得積極效果的同時,影響發展的不穩定不確定因素也不容忽視,仍需進一步打破機制體制制約,持續釋放改革紅利。例如,相對於生活性服務業,目前我國的生產性服務業發展滯後。只有打破行業壟斷,完善市場監管體系,才能使生產性服務業獲得補償性發展。再比如財稅政策,目前企業有形折舊較多,無形折舊較少,而發達國家都是通過加速無形折舊來促進裝備製造業的發展,推動企業技術升級。
  “結構調整是個中期任務,調整的效果不可能立竿見影。早改早動才有先發優勢。”宋立說,“企業應以中長期的視角審視當下的經濟變化,穩定預期,增強改革信心與積極性,切莫在觀望態度中錯過了戰略機遇期。”  (原標題:結構調整優化 產業提質增效(一季度經濟發展亮點))
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